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　　金昌市通過(guò)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，引導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活存量閑置土地等措施，做活土地文章，有效地破解了老城區(qū)改造過(guò)程中住戶拆遷用地和部分改制企業(yè)職工安置等難題，既加快了城市建設(shè)步伐，又消除了諸多不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。金昌市潤(rùn)滑油脂廠是市鄉(xiāng)企局下屬的一家企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，多年來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，所占3000平方米的土地長(zhǎng)期閑置，建筑物破爛不堪，廠區(qū)垃圾成堆，嚴(yán)重影響市容。去年企業(yè)改制時(shí)，市國(guó)土資源局積極與市鄉(xiāng)企局協(xié)商，通過(guò)銀行貸款，收購(gòu)了企業(yè)廠區(qū)土地和地上建筑物。市鄉(xiāng)企局利用支付的收購(gòu)資金妥善企業(yè)職工，清償了債務(wù)，順利完成了企業(yè)改制。收購(gòu)儲(chǔ)備的閑置土地又在這次老城區(qū)改造中派上了大用場(chǎng)。市國(guó)土資源局還在市建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)的配合下，協(xié)調(diào)收回了市三星集團(tuán)二建公司和市電信局部分閑置土地，為政府安置房建設(shè)提供了24640平方米用地。金昌市國(guó)土資源局局長(zhǎng)厙運(yùn)濤向記者介紹說(shuō)，通過(guò)推行閑置土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，運(yùn)用市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)土地，不僅有效地解決了老城區(qū)改造和城市建設(shè)用地，降低了政府安置拆遷成本，維護(hù)了拆遷戶的切身利益；而且通過(guò)對(duì)這些閑置土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，還提高了城市土地的利用率，改善了這些閑置場(chǎng)地臟、亂、差狀況，美化了城市環(huán)境，改變了城市整體面貌。

　　金昌市建安公司是市屬一家國(guó)有建筑企業(yè)，由于管理不善，虧損嚴(yán)重。這次企業(yè)改制中，240多萬(wàn)元的職工安置費(fèi)用無(wú)力解決，改制困難重重。但企業(yè)有3.2萬(wàn)多平方米的土地基本處于閑置狀態(tài)，利用率不高。金昌市澳豐商貿(mào)公司也是一家市屬改制企業(yè)，在市區(qū)金鳳里有一處職工平房，占地面積4300多平方米，始建于上世紀(jì)60年代，破爛不堪，垃圾成山，嚴(yán)重影響市容市貌。同時(shí)，企業(yè)改制后拖欠職工養(yǎng)老金、失業(yè)金、置換身份補(bǔ)償金、職工工資等115萬(wàn)元，無(wú)力解決。為了支持企業(yè)改革，妥善解決職工安置問(wèn)題，市國(guó)土資源局全力支持這兩家企業(yè)盤(pán)活存量土地，進(jìn)行拆遷改造，開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅樓，并在土地政策上給予優(yōu)惠和扶持，同意出讓使用權(quán)，使企業(yè)獲得土地出讓金500多萬(wàn)元。一步妙棋全盤(pán)活。由于采取了積極靈活的土地政策，最終取得了政府、企業(yè)、職工三方收益的成效。企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅樓，既解決了本企業(yè)職工的居住問(wèn)題，又通過(guò)開(kāi)發(fā)銷售商品樓，獲取利潤(rùn)，兌現(xiàn)職工安置費(fèi)用，保證了改制順利進(jìn)行；由企業(yè)自行拆遷改造，避免了政府拆遷改造難的棘手問(wèn)題，政府在不投入的情況下就可實(shí)現(xiàn)老城區(qū)改造，推進(jìn)了城市建設(shè)；將閑置、破爛的場(chǎng)地統(tǒng)一納入城市規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造后，優(yōu)化了人居環(huán)境，提升了城市品位。