三、以查處違紀(jì)違法案件為重點，切實維護(hù)黨的紀(jì)律。
全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終把查辦案件擺在突出位置,做到有案必查,務(wù)必搞準(zhǔn)。繼續(xù)重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，破壞投資環(huán)境的案件，以及在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社保基金管理、生態(tài)環(huán)境、退耕還林等方面侵害群眾利益的案件。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。要正確處理查辦案件與保護(hù)干部的關(guān)系,在大力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)干部的同時,對那些蓄意陷害、誣告黨員干部的行為也要堅決查處。進(jìn)一步加強信訪舉報、案件檢查、案件審理和申訴復(fù)查工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，形成辦案合力，突破大案要案。各級紀(jì)檢組織要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，認(rèn)真執(zhí)行“一案三報告”制度,要督促發(fā)案的單位對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改。要注重運用典型案例，對黨員干部進(jìn)行警示教育，做到查處一案，教育一片，最大程度地減少妨障社會和諧穩(wěn)定的因素。
四、以促進(jìn)社會和諧為重點，切實履行監(jiān)督職能。
全區(qū)各級紀(jì)檢組織要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及“人、財、物”等重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。要加強對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實情況和重點工作、重點項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等實施情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為。要加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要建立和實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭、各監(jiān)督主體參與的監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督的整體效能。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作，確保權(quán)力運行公開透明。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和市委“十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房屋買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以借為名占用他人住房、汽車的、參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)模瑸楸救酥\取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分。要通過認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，積極預(yù)防和化解社會矛盾，理順各種關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，努力營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
五、以深化改革為重點,切實加強制度建設(shè)。
要繼續(xù)深化干部人事制度改革,進(jìn)一步健全完善和落實各項干部選拔任用制度,堅決防治干部考察失真、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。推進(jìn)司法體制和工作機制改革,執(zhí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制，維護(hù)司法公正。深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批事項,加強對行政審批工作的規(guī)范和監(jiān)督。推進(jìn)財政管理制度改革,進(jìn)一步推行部門預(yù)算,實行國庫集中支付,會計集中核算，強化對財政資金運行情況的監(jiān)管。推進(jìn)投資體制改革,完善和落實政府投資監(jiān)管措施,加強對投資決策、項目核準(zhǔn)與資金安排的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮項目資金的使用效益。完善和落實工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度,開展對《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行情況的專項檢查。要以國債項目、政府投資項目為重點，加強對招標(biāo)投標(biāo)全過程以及項目立項、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善重大項目派駐監(jiān)察員制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場。全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。完善政府采購管理體制，擴大政府采購范圍和規(guī)模,嚴(yán)格實行“管采分離”。各級黨政組織和反腐敗工作牽頭部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照任務(wù)分解，抓好責(zé)任考核，對先進(jìn)典型要及時推廣，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不力、失職瀆職造成不良后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、以新農(nóng)村建設(shè)為重點,切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要嚴(yán)格按照中共中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和區(qū)委《實施意見》，切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要建立健全農(nóng)村基層民主選舉、農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督、農(nóng)村基層財務(wù)管理和農(nóng)村基層黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。從今年開始，要在全區(qū)建立農(nóng)村基層干部廉潔從政“十個一”制度，即要求農(nóng)村基層干部每年至少參加一次民主生活會、召開一次黨員民主評議會、進(jìn)行一次述職述廉、接受一次廉政談話、參加一次廉政教育課、征詢一條加強廉政建設(shè)的建議或意見、熟記一條廉言警句、簽訂一份廉潔從政承諾書、簽訂一份廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書、接受一次廉政工作專項考核。通過加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，確保農(nóng)村基層干部做到解放思想、與時俱進(jìn)，不因循守舊、不思進(jìn)取；求真務(wù)實、量力而行，不虛假浮夸、盲目攀比；尊重民意、依法辦事，不強迫命令、獨斷專行；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不貪圖享受、鋪張浪費；廉潔自律、公道正派，不以權(quán)謀私、與民爭利；崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要堅決糾正各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種亂攤派行為，嚴(yán)格執(zhí)行村級零接待制度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。區(qū)紀(jì)委將建立常委聯(lián)系點制度,指導(dǎo)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),夯實基礎(chǔ),使基層紀(jì)委在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。
七、以提高執(zhí)紀(jì)能力為重點,切實加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè)。
要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,按照為民、務(wù)實、清廉的要求，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，不斷推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺做到四點要求：一要政治堅定，忠實履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。把“做黨的忠誠衛(wèi)士”的要求落實和體現(xiàn)到本職工作中去；二要牢記宗旨，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，當(dāng)好人民群眾的貼心人；三要勤奮學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的本領(lǐng)。要帶頭學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律、經(jīng)濟(jì)、科技和社會管理知識，提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力；四要嚴(yán)守紀(jì)律，帶頭弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要自覺遵守黨的紀(jì)律，帶頭弘揚新風(fēng)正氣，力做黨的紀(jì)律的捍衛(wèi)者，優(yōu)良作風(fēng)的踐行者。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要健全內(nèi)部管理制度，建立嚴(yán)格的監(jiān)督、制約和培訓(xùn)機制；要建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，加強區(qū)紀(jì)委和基層紀(jì)檢組織之間、基層紀(jì)檢組織相互之間的縱橫溝通與聯(lián)系，落實定期通報工作、交流情況等制度；要加強與區(qū)直反腐敗工作牽頭部門之間的溝通與聯(lián)系，整合資源，凝聚力量，形成相關(guān)部門各司其職，齊抓共管反腐倡廉工作的良好格局。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)和重點已經(jīng)明確，責(zé)任重大，使命在肩，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅定信心,扎實工作,求真務(wù)實,與時俱進(jìn),努力開創(chuàng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)提速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 (供稿：麥積區(qū)政府新聞辦公室 吳全輝)
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