在麥積區(qū)委工作會議上的講話
麥積區(qū)委常委、區(qū)紀委書記 李小敏
（2007年4月10日）
同志們：
按照會議安排，我就全區(qū)2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作一簡要回顧，并對2007年的工作進行安排部署。
過去的一年，在市紀委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，履行職責，開拓創(chuàng)新，突出重點，扎實工作，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得長足發(fā)展。具體表現(xiàn)為：一是著力深化廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識進一步增強。在全區(qū)廣大黨員干部中深入開展了社會主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)《黨章》專題教育活動，幫助黨員牢固樹立了正確的世界觀、價值觀、人生觀，增強了學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性。堅持落實“五個一”黨風廉政教育制度，加大對黨員的教育培訓(xùn)力度，全年共舉辦廉政培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)黨員干部400多名，對87名新提拔的科級干部進行了任前廉政談話，通過教育活動，有效提高了黨員干部的政治素質(zhì)和廉政意識。二是努力加強行風建設(shè)，群眾利益得到進一步維護。深入開展了治理教育亂收費工作，查處亂收費案件11件，清退金額45.2萬元；開展了對藥品的專項檢查，沒收假藥3.06萬瓶，標值8.18萬元，罰款6.58萬元；加強對惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，減輕農(nóng)民負擔232萬元。組織40個區(qū)直部門參加“走進麥積”行風熱線大型現(xiàn)場直播活動，現(xiàn)場解決投訴件91件；開展了追討拖欠克扣農(nóng)民工工資專項治理，幫助農(nóng)民工落實拖欠、克扣工資106萬元。開展了安全生產(chǎn)大檢查，查出各類事故隱患98處，依法下達整改通知45份。三是認真查處違紀違法案件，從嚴治黨方針進一步落實。我們始終把查辦案件作為深入開展反腐倡廉斗爭的重要環(huán)節(jié)，突出重點，加大力度，嚴肅查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗行為，有力地維護了黨紀國法。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報71件，初核案件31件，立案查結(jié)11案13人，全部給予了黨紀政紀處分，其中黨內(nèi)警告12人，行政撤職1人。四是不斷加大正本清源力度，制度建設(shè)進一步推進。繼續(xù)深化干部人事制度改革，全面推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、競爭上崗、任前公示、任后試用期等制度，初步建立了公開選拔區(qū)管科級后備干部制度，使282名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部通過公平競爭進入了科級后備干部人才庫；加強了經(jīng)濟審計，對28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)資金61.55萬元。五是切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度，行政行為進一步規(guī)范。加大了對財政扶貧專項資金使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，提高了資金使用效益。開展了道路交通安全、《環(huán)境保護法》實施情況、商業(yè)賄賂等專項治理活動，查處“三超”車輛443輛。督促200多家超標排放污染物的餐飲經(jīng)營戶進行了全面整改。查處商業(yè)賄賂案件3起，挽回經(jīng)濟損失14萬元。六是有效發(fā)揮效能監(jiān)察職能，效能建設(shè)進一步深化。2006年，效能投訴中心共受理各類投訴案件75件，查結(jié)72件，查結(jié)率96%。給予效能告誡1人，通報批評1人,誡勉教育11人。通過效能案件的查處，進一步規(guī)范了干部的從政行為，提高了工作效率，群眾投訴件數(shù)量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。七是積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，權(quán)力運行進一步公開透明。專門制定下發(fā)了《天水市麥積區(qū)開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作實施意見》，確定了“赴外取經(jīng)抓推廣、自主創(chuàng)新抓特色、督促檢查抓落實、試點示范抓輻射、輿論造勢抓宣傳、劃檔定級抓評比、以會代訓(xùn)抓輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)定點抓責任、分類歸口抓龍頭、效能通報抓建設(shè)”的十抓思路，使黨務(wù)政務(wù)公開工作扎實有序推進。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在著一些不容忽視的問題:個別部門和單位對反腐倡廉工作重視不夠；個別工作人員的工作行為還不夠規(guī)范，影響了發(fā)展軟環(huán)境；紀檢監(jiān)察機關(guān)對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，切實有效的治理對策不多。對于這些問題，我們將采取切實有效的措施，認真加以解決。
2007年，全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆六中全會、市紀委二次全會和區(qū)六次黨代會精神，堅定不移地落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，抓緊健全懲治和預(yù)防腐敗體系，拓寬從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處等各項工作，努力使全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、打造經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧麥積提供堅強的政治保證。
按照這一總體要求，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、以廉政文化建設(shè)為重點，切實加大防腐教育力度。
認真貫徹中共中央《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》和區(qū)委《實施意見》，扎實推進廉政文化建設(shè)。一要加強反腐倡廉教育。要以黨員干部為重點，以樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀、群眾觀為根本，深入開展理想信念教育、黨章和法紀學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。二要豐富廉政文化內(nèi)涵。積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力，不斷總結(jié)和概括有益經(jīng)驗，豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。三要拓展廉政文化陣地。要充分發(fā)揮“大宣教”機制的作用,堅持和落實“五個一”黨風廉政建設(shè)宣傳教育制度，充分利用報刊、電視、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉工作營造良好的輿論氛圍。有關(guān)部門要加強對文化市場的監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊傳播反動、色情、暴力、封建、迷信等違法犯罪活動，鏟除腐敗文化滋生的土壤，防止腐朽文化污染社會文化環(huán)境。四要深入開展廉政文化建設(shè)“六進”活動，通過舉辦廉政文化知識競賽、書畫攝影展、演講比賽、廉言警句征集、“讀書思廉”征文、開設(shè)廉政教育課、組織觀看反腐倡廉電教片、舉辦廉政文化送書下鄉(xiāng)等活動，在全社會營造廉政建設(shè)的良好氛圍。區(qū)紀委將對各單位開展“六進”活動的情況進行督查通報，并將其納入年終黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。
二、以優(yōu)化黨員干部作風為重點，切實加強黨風政風建設(shè)。
要按照“八個堅持、八個反對”的要求和胡錦濤總書記在中紀委七次全會上倡導(dǎo)的八種良好風氣，切實加強黨員干部作風建設(shè)，真正以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關(guān)系。要認真解決黨員干部在思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風等方面存在的突出問題，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決制止“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假、虛報浮夸行為，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游的不正之風。要切實加強行風建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要繼續(xù)整頓規(guī)范藥品流通秩序和醫(yī)療服務(wù)行為，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，嚴厲打擊制售假劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格行為。加強對安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行審計和檢查。繼續(xù)深入治理教育亂收費,嚴格執(zhí)行教育收費政策和規(guī)定。深入開展民主評議行風活動,逐步建立糾風工作長效機制。繼續(xù)推進效能建設(shè)工程，加大效能投訴案件查辦力度，有針對性地解決個別單位和部門行政效率低下、作風渙散、管理松馳、推諉扯皮、濫用職權(quán)和吃拿卡要等問題，有效規(guī)范黨政機關(guān)及其工作人員的行政行為，不斷改善機關(guān)干部作風，切實提高行政效能，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
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