2011年政府工作預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,財(cái)政收入增長(zhǎng)15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi),萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.1%。
主要任務(wù)
一、集中力量抓好項(xiàng)目和招商引資工作。全力保障天水—平?jīng)鲨F路、天水—莊浪二級(jí)公路、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電等項(xiàng)目順利實(shí)施,確保寶天高速城區(qū)過(guò)境段建成通車(chē),力爭(zhēng)天水機(jī)場(chǎng)搬遷、寶蘭客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、十堰—天水和天水—平?jīng)龈咚俟�、洛門(mén)—禮縣二級(jí)公路、750千伏輸變電工程等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)和周邊城市的交流合作,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到位引資65億元,增長(zhǎng)25%。
二、努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。積極扶持星火、華天、長(zhǎng)開(kāi)、海林、鍛壓、風(fēng)動(dòng)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,加快華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、星火機(jī)床工業(yè)園和縣區(qū)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)城電工電器產(chǎn)業(yè)園。全力抓好酒鋼集團(tuán)、西電集團(tuán)、上海匯慈公司等與我市企業(yè)合作項(xiàng)目。組織實(shí)施西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、奔馬啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推動(dòng)星火、鍛壓、風(fēng)動(dòng)等企業(yè)開(kāi)展上市前期工作。做好軸儀廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)、塑料廠(chǎng)等企業(yè)改制收尾工作。加快工業(yè)鍋爐脫硫改造,抓好電纜廠(chǎng)、紅山廠(chǎng)等21個(gè)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施種子、植保、沃土、地膜覆蓋四大科技增糧工程,加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范和推廣,完成地膜覆蓋140萬(wàn)畝,其中全膜雙壟溝播106萬(wàn)畝,主要糧油作物良種率達(dá)到90%以上,確保正常年景下糧食總產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸。以“一城兩園一集團(tuán)”、秦安優(yōu)質(zhì)果品基地和清水核桃基地項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),新建優(yōu)質(zhì)果品基地35萬(wàn)畝,改造老果園5萬(wàn)畝,果品總產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸,新增果品貯藏量3萬(wàn)噸。加快武山、甘谷渭河川道設(shè)施蔬菜基地建設(shè),全市蔬菜種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上。抓好張家川和清水肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè),全市新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)、養(yǎng)殖大場(chǎng)60個(gè),創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)15個(gè)。扶持發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)40個(gè),新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50家。加快甘肅天水國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)航天育種研發(fā)進(jìn)程,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品系、新產(chǎn)品。加快武山省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)縣和麥積省級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)秦安、甘谷全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和秦安全國(guó)坡耕地試點(diǎn)縣工作,興修高標(biāo)準(zhǔn)梯田25萬(wàn)畝,修建中小河流標(biāo)準(zhǔn)堤防60公里,完成5條灌區(qū)節(jié)水配套工程改造,抓好藉河高橋頭水庫(kù)和引洮二期供水工程前期工作；完成生態(tài)造林30萬(wàn)畝,治理水土流失200平方公里。加快推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn),完成集體林權(quán)制度配套改革任務(wù)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)與管理。強(qiáng)化五縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,完善規(guī)劃管理體系。扎實(shí)開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),組織實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目36個(gè),完成投資7.8億元。抓好成紀(jì)大道、赤峪路市政道路、麥積新城路網(wǎng)、社棠渭河2號(hào)大橋、曹家埂限價(jià)商品房等項(xiàng)目建設(shè),完成麥積污水處理廠(chǎng)、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場(chǎng)、南溝河水源地二期、市商務(wù)中心3號(hào)樓和曹家埂廉租房一期工程,啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)外環(huán)路大修、渭河城區(qū)段河道綜合治理、秦州區(qū)北山災(zāi)害治理、羅峪河城區(qū)段改道等工程。加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和城中村改造,做好岷山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)前期工作。進(jìn)一步完善五縣縣城道路、給排水、照明、供熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施,加快污水處理工程建設(shè),實(shí)施武山洛門(mén)至縣城濱河南路、甘谷縣西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、秦安縣城區(qū)葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園等項(xiàng)目建設(shè)。以16個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn),積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施公共綠化、庭院和小區(qū)綠化工程,新增城市綠地18公頃。加大歷史街區(qū)和傳統(tǒng)民居修繕保護(hù)工作力度,組織實(shí)施賈家公館、吳家圪勞等民居保護(hù)和秦安隴城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)項(xiàng)目。加大城市管理綜合執(zhí)法力度,不斷提高城市管理水平。
五、加快推動(dòng)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施麥積山景區(qū)世行項(xiàng)目、天水百里生態(tài)旅游線(xiàn)、街子文化旅游產(chǎn)業(yè)園、伏羲廟三期、大地灣遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)、南郭寺鄧寶珊將軍紀(jì)念館擴(kuò)建、玉泉觀和卦臺(tái)山景區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè),完善桃花溝、花石崖、云鳳山、臥牛山、尖山寺等景區(qū)基礎(chǔ)和配套設(shè)施,提升全市旅游景區(qū)品位。積極吸引外地有實(shí)力的大企業(yè)投資我市旅游開(kāi)發(fā),抓緊做好“天水旅游集團(tuán)公司”籌建工作。力爭(zhēng)麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建為“百萬(wàn)游客景區(qū)”,全市接待游客人次和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)20%和22%。繼續(xù)組織開(kāi)展家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)和家電以舊換新等活動(dòng),支持發(fā)展休閑餐飲、放心早點(diǎn)等大眾餐飲。加快秦州西十里、麥積甘泉、酒鋼天水東晟、武山金鑫、甘谷供銷(xiāo)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè),完善水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)等配套服務(wù)設(shè)施。抓好中心城區(qū)特色商業(yè)街、“菜籃子”工程和“新合作”連鎖超市、農(nóng)超對(duì)接工程建設(shè),加快秦安小商品城、清水果蔬批發(fā)、甘谷冀城和武山洛門(mén)蔬菜批發(fā)等市場(chǎng)改造建設(shè)。全面落實(shí)外貿(mào)出口扶持政策,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.7億美元。積極培育發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
六、切實(shí)做好財(cái)稅金融工作。強(qiáng)化稅收和非稅收入征管,保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,提高公共財(cái)政保障能力。加大財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督力度,不斷提高財(cái)政資金使用效益。做好重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目的融資協(xié)調(diào)工作,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高服務(wù)效率。
七、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深化教育人事管理體制改革,全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和貧困生助學(xué)政策,進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進(jìn)高中課程改革。高度重視農(nóng)村學(xué)前教育,有效解決留守兒童入學(xué)問(wèn)題。加快市職校、衛(wèi)校建設(shè),認(rèn)真做好籌建天水大學(xué)前期工作。積極實(shí)施校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)、兒童美德、教育布局調(diào)整五項(xiàng)工程,調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模,加快農(nóng)村教師宿舍和城鎮(zhèn)校舍建設(shè),啟動(dòng)清水、秦安、張家川特殊教育學(xué)校和麥積區(qū)寄宿制高中等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,爭(zhēng)取國(guó)列省列科技項(xiàng)目50項(xiàng),組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目300項(xiàng),取得科技成果200項(xiàng)。大力推進(jìn)“六大科技創(chuàng)新工程”,組織實(shí)施智能化開(kāi)關(guān)設(shè)備、超高精數(shù)控復(fù)合機(jī)床、多圈封裝技術(shù)等一批重大科技項(xiàng)目。深入開(kāi)展以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的院地院企科技合作,大力培育發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金。繼續(xù)做好高層次人才培養(yǎng)、選拔和使用工作,加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),著力引進(jìn)一批社會(huì)急需人才。抓好伏羲廟、南北宅子、玉泉觀、水簾洞等保護(hù)維修項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、麥積山和水簾洞—拉稍寺石窟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。加快市廣電中心、廣播電視“村村通”、地面數(shù)字電視和張家川縣廣播電視“西新工程”等建設(shè),大力開(kāi)拓城鄉(xiāng)數(shù)字電影放映市場(chǎng)。加快麥積道北體育廣場(chǎng)等體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好體育后備人才培養(yǎng)。基本完成二輪修志,啟動(dòng)年鑒編撰工作。完成全國(guó)第六次人口普查任務(wù)。深化公立醫(yī)院等五項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全面加強(qiáng)傳染病、地方病防治工作,做好婦幼保健工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(室)建設(shè),建成市一院緊急醫(yī)療救援中心、市二院中西醫(yī)結(jié)合大樓、天水傳染病醫(yī)院災(zāi)后重建門(mén)診樓和市三院、四院、中醫(yī)院及四0七醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓,啟動(dòng)建設(shè)張家川縣醫(yī)院,搬遷秦州區(qū)醫(yī)院和麥積區(qū)中醫(yī)院。深入開(kāi)展“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育年度目標(biāo)任務(wù)。
八、著力保障和改善民生。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)工作,啟動(dòng)建設(shè)秦安、清水、甘谷就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬(wàn)人。以勞務(wù)培訓(xùn)、基地建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力20萬(wàn)人次,輸轉(zhuǎn)65萬(wàn)人次,創(chuàng)勞務(wù)收入59億元。全面落實(shí)集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策,認(rèn)真抓好武山和張家川縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,規(guī)范完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療救助工作,妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),市殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。加大農(nóng)村危舊房改造力度,啟動(dòng)秦州、麥積等縣區(qū)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程。
九、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治市,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),堅(jiān)持市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)作用,及時(shí)解決好人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控力度,保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”政策,加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接,建立平價(jià)糧油、蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn),健全完善市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制,努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)食品、藥品和生產(chǎn)資料等重點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管,依法從嚴(yán)從重查處哄抬物價(jià)、制假售假等違法違規(guī)行為,下大力氣規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
——我們充滿(mǎn)豪情地走過(guò)了“十一五”不平凡的歷程�！笆濉币�(guī)劃的開(kāi)啟和今年工作任務(wù)的制定,為我們明確了奮斗目標(biāo)和努力方向。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們深感責(zé)任重大,展望天水未來(lái),我們更加信心百倍。我們堅(jiān)信,只要有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市380萬(wàn)人民的奮發(fā)努力,我們風(fēng)雨同舟,全力拼搏,就一定會(huì)再一次把美好的未來(lái)畫(huà)卷描繪在天水神奇而古老的土地上。
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